高质量发展三年行动方案（2026-2028）》，力争到2028年，推动建成小微型客车、高铁车站网点覆盖，引导重点省域及热门线路沿线免费或低费异地还车，“高铁/民航+落地租车”模式基本普及，数智化服务全面推广，小微型客车租赁成为群众自驾出行的重要选择。

　　行动方案提出，有序推动民航、高铁车站租赁网点覆盖，具备条件的年吞吐量100万人次以上民航、二等及以上高铁车站设置租赁服务网点，加快发展“高铁/民航+落地租车”服务。

　　行动方案提出，完善停车充电等配套服务设施；鼓励租赁企业投放新能源汽车；加快推动高速公路服务区充电设施建设，2028年底前服务区（含停车区）新建改建60千瓦以上功率电动充电设施（充电枪）3万个。

　　行动方案提出，扩大免费异地还车服务供给，到2028年底前实现重点旅游地区、京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等城市群免费异地还车。同时，推动租赁车辆备案信息跨区域互认，满足异地还车服务需求，2027年底前实现租赁车辆“一地备案、省内通用”，2028年底前实现、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等城市群租赁车辆备案互认。

　　目前，我国小微型客车租赁正处于快速发展时期。部综合规划司负责人刘东此前表示，推动小微型客车租赁高质量发展，是今年拟培育的服务消费的一个新增长点。交通运输部数据显示，截至2025年底，我国小微型客车租赁总量已经达到400万辆，行业正处于快速发展阶段。据预测，“十五五”时期，全国短租市场规模年均增长15%左右。

　　记者了解到，目前我国小微型客车租赁服务业快速发展，包括神州租车、哈啰租车、一嗨租车多家租赁企业发展势头强劲。以神州租车为例，其平台已拥有1.8亿注册用户，车队规模已突破20万辆，较2020年翻了一倍。今年春节期间，神州租车平台订单量与用户规模较2025年春节均实现超50%增长，全国超360座城市出现“满租”状态，且异地还车订单量同比增长近两倍。

　　行动方案还提出，促进租赁与汽车产业融合发展，引导中小型租赁企业抱团集采，共享汽车生产企业合作资源与优惠政策。引导租赁企业与汽车生产企业建立车辆批量采购和回购机制，通过参股、合作经营等方式深化合作，积极开展新车联合营销、深度试驾体验等业务。支持具备条件的租赁企业开展二手车出口经营活动，加快租赁车辆更新，积极打造“租赁汽车转出口”模式。支持租赁企业拓展汽车维修等汽车后市场服务。

　　记者注意到，租赁与汽车产业融合发展在某些企业间已经开始。此前，神州租车CEO高德武接受记者独家专访时表示，自去年五一以来，神州租车累计投入超百亿元，投放新车超10万辆。2026年，公司还将继续保持百亿级采购投入。实际上，近期，神州租车已与比亚迪等多家车企签署协议，再次“大手笔”购车。

　　行动方案还提出，优化租车便民举措，引导租赁企业和电商平台全面推行“信用免押租车”、上门取送车、“无车免费升级”等便民服务。支持租赁企业利用人工智能、物联网等技术，优化车辆动态调配机制，提供车型智能推荐、VR看车、全流程无接触自助取还车等服务。优化外籍承租人证件信息查验，鼓励市场服务主体提供多样化支付方式，提升外籍来华人员支付便利性。引导重点租赁企业在线上租车APP增加“一键救援”功能，2027年底前实现重点企业全覆盖。

　　对此，业内人士表示，这一系列政策，不但可以引导汽车租赁企业技术和管理创新，使租车出行更加透明、便捷、安全，更将便利大众租车操作、提升租车出行体验，预计将进一步激发自驾旅游和日常通勤的租车需求。